Problém s odpady

Množství odpadů (paliva)

Vyjádření k příloze č. 14 (Ověření kapacity záměru ZEVO Písek) třetí verzi dokumentace EIA – 13.10.2023

Pravděpodobně chybná predikce dostatku „paliva“ ignorující požadavek jak zákona o odpadech (tak POH ČR) a společensky únosné trendy v odpadovém hospodářství. Tyto dokumenty jasně deklarují, že k horizontu roku 2035 musí být hmotnostně minimálně 65 % KO materiálově využito či recyklováno, maximálně 25 % KO energeticky využito a maximálně 10 % KO uloženo na skládky. U produkce SKO, se kterou zpracovatel pracuje a přebírá z memorand (Memorandum obcí, Memorandum svozových společností) není nikterak prokázáno, zda uváděná množství SKO (plus případně další odpady skupiny KO zvažované ke spálení společně s deklarovanými množství SKO) nepřekročí oněch 25 %. Naprostý souhlas s připomínkou 88 (příloha č. 6), její vypořádání je zcela irelevantní.

Plán OH JčK JHC030K (jeho aktualizace z června 2023) uvádí, že v roce 2021 bylo původci na území JčK vyprodukováno celkem 371,480 kt KO (str. 27-28, tab. 5). SKO z toho tvořil 43,9 %, konkrétně cca 162,312 kt (133,215 kt obce, 29,097 kt firmy). Pakliže hovoříme o energetickém využití KO a respektujeme přitom výše zmíněný zákonný požadavek (zákon o odpadech), znamenalo by to při základně 371,480 kt KO/r (2021) pouze max. ročně cca 93 kt spalitelného KO vyprodukovaného na území JčK (min. 241,5 kt KO/r by mělo být materiálově využito a max. 37 kt KO/r uloženo na skládky).

V současnosti jsou na území JčK připravovány celkem 4 projekty ZEVO. Jedná se o ZEVO Vráto (s kapacitou cca 170 kt/rok), ZEVO Planá (50 kt/rok), ZEVO Písek (50 kt/rok) a nově i ZEVO Domoradice – Český Krumlov (80 kt/rok). Realizace všech těchto projektů by tedy byla schopna spálit veškerý KO, který by byl na území JčK vyprodukován. K dispozici při respektování zákonných podmínek ale bude pouze cca 100 kt KO/r (především směsný komunální odpad a objemný odpad). Chybějící „palivo“ (odpad) pro připravované záměry by tak bylo nutné doplňovat o jiné odpady, než jsou součástí KO, přivážet odpad ze sousedních regionů (kraj Vysočina, Středočeský kraj, Západočeský kraj, případně příhraniční oblasti Rakouska). Z Jihočeského kraje by se tak stalo „smetiště“ a „ohniště“, které by nasávalo spalitelné odpady z širokého okolí i mimo své správní hranice, a zároveň produkovalo jako zbytky po spalování velké objemy problematických odpadů.

 

To je ale naprosto nepřijatelné a svůj ekonomický, technologický, environmentální ale i společensko-politický význam má buď pouze jedno větší ZEVO, nebo dvě menší. Vzhledem k tomu, že nejdále je v přípravě ZEVO Vráto, které má i silnou místní podporu, mělo by se pokračovat v přípravě pouze tohoto záměru a ostatní záměry zastavit.

Politicko-společenským trendem je snižovat produkci odpadů. V POH JčK (JHC030K) je dokladován zřetelný pokles produkce prakticky většiny hlavních druhů odpadů po roce 2020 – KO, SKO, BRO, stavební a demoliční odpady, odpadní oleje a další (samozřejmě mohl v tom sehrát svoji roli covid). Jediné odpady, jejichž produkce vzrostla byly autovraky, elektroodpad, staré pneumatiky a kaly z ČOV. Zcela jiná situace je ale podle této části dokumentace EIA v ORP Blatná, Milevsko, Písek, Strakonice, Vodňany a Horažďovice, kde podle obr. 3 na str. 6 naopak produkce KO a dalších ve srovnatelném období narůstá. Vzniká tedy tady určitý paradox, jestli jsou tyto ORP natolik statisticky odlišné od celého Jihočeského kraje.

Je tedy zapotřebí si položit otázku, zda má pravdu aktualizace POH JčK nebo materiál „Ověření kapacity záměru ZEVO Písek“.  Jelikož se kloníme k tomu, že pravdu má POH JčK, odpovídá tomu i následující revize kapacity záměru ZEVO Písek.

Podle memorand (Memorandum obcí – část 06 dokumentace EIA, Memorandum svozových společností – část 07 dokumentace EIA) vyprodukuje šest výše zmíněných ORP z občanské i podnikatelské sféry celkem cca 54,4 kt SKO za rok. Vyjdeme-li z údajů POH JčK tvoří SKO cca 44 % produkce KO. Jsou-li ony ORP statisticky konformní (odpovídají celokrajským datům), bylo by potřeba pro naplnění zákonných požadavků na materiálové využití a recyklaci KO zredukovat energeticky využitelný KO na min. 25 %, což v tomto případě znamená vytřídit z oněch memorandy deklarovaných cca 54,4 kt dalších cca 23,5 kt. Ke spálení tak zbude pouze cca 30,9 kt/r. Chybějících cca 19 kt energeticky využitelných odpadů za rok tak bude potřeba vygenerovat jinde a jinak (naplnění projektované kapacity 50kt/r).

I z toho důvodu považujeme záměr ZEVO Písek za nerealizovatelný.

Příprava na jednání ZM 5.12.24 (/schválení pokračování projektu)

Stručná analýza dostupnosti „paliva“ pro ZEVO Písek

Projekt spalovny odpadů v Písku (Smrkovicích) počítá s množstvím energeticky využitelného (spalitelného) odpadu v množství cca 50 kt/rok

 

V květnu roku 2022 podepsala některá města a jejich svozové společnosti ve spádové oblasti do cca 30 km okolo plánované spalovny v odpadů v Písku – Smrkovicích tzv. memoranda. Memorandum obcí podepsali statutární zástupci obcí s rozšířenou působností Písek, Strakonice, Milevsko, Horažďovice, Vodňany a Blatná. Tyto obce deklarují, že mohou do spalovny dodávat cca 15 kt odpadu (SKO) ročně. Všechny tyto obce a jejich správní obvody se nacházejí na území Jihočeského kraje, vyjma ORP Horažďovice – Plzeňský kraj. Obdobné Memorandum svozových společností podepsali statutární zástupci svozových společnosti, které z území těchto ORP svážejí odpady (převážně na skládky). Jedná se o Městské služby Písek s.r.o., Technické služby Strakonice s.r.o., Služby města Milevska spol. s.r.o., RUMPOLD 01 – Vodňany s.r.o., Technické služby Blatná s.r.o. Tyto svozové společnosti deklarují, že mohou do spalovny dodávat cca 40 kt odpadu (SKO) ročně. Celkem tedy za obce a svozové společnosti cca 55 kt odpadu (SKO) ročně. Obě memoranda spolupodepsal statutární zástupce společnosti ODPADY PÍSEK s.r.o (vlastnická struktura 50% město Písek + 50% město Strakonice). Tato společnost posléze založila svoji dceřinou společnost ZEVO PÍSEK s.r.o.

Model I:

Roční množství SKO pro ZEVO Písek dle memorand z roku 2022:

obec                t SKO/rok      svozová společnost    t SKO/rok      suma t SKO/rok

Písek                 4.838               MS Písek                       4.200                             9.038

Strakonice      4.470               TS Strakonice             3.840                             8.310

Milevsko          1.400               SM Milevska                   676                              2.076

Blatná               1.200               TS Blatná                    1.679                               2.879  

Vodňany          1.850                                                                                                 1.850

Horažďovice  1.200                                                                                                 1.200

další obce kde sváží RUMPOLD       ???                                        

RUMPOLD                                                                       30.000                           30.000

 

celkem            14.958                                                40.395                            55.353

Slabiny memorand a údajů v nich uváděných:

• Deklarovaná množství odpadu (SKO) nepředstavují energeticky využitelná množství odpadu v souladu s platnou legislativou (zákon o odpadech). Jedná se pouze o množství odpadu od občanů a podnikatelů, který zatím končí převážně na skládkách, aniž by byly z něho řádně vytříděny všechny materiálově využitelné a recyklovatelné složky.
• V případě ORP Milevsko + Služeb města Milevsko spol. s.r.o. lze předpokládat, že pro ně bude výhodnější (dopravně, logistiky, ekonomicky) dodávat energeticky využitelný (spalitelný) odpad do zařízení EVO Planá.
• Původní memorandum uzavřené se společností RUMPOLD 01 – Vodňany s.r.o. je neplatné. Protože jej stvrdil pouze jeden ze dvou jednatelů (musí podepisovat oba jednatelé). Navíc při osobním jednání se zástupci této společnosti bylo sděleno, že s dodávkami spalitelného odpadu do ZEVO Písek moc nepočítají a spíše se orientují na spolupráci s jinými zařízeními využívajícími energeticky odpad (EVO Planá, Teplárna Domoradice atd.) Přitom se dle Memoranda svozových společností jedná o dodávku více jak 50 % „paliva“.
• Dodatečně ale společnost RUMPOLD 01 -Vodňany s.r.o. uzavřela se společností ZEVO Písek s.r.o. nové memorandum (Memorandum o spolupráci), kde byl odstraněn právní nedostatek signování oběma jednateli a zopakován příslib dodávky cca 30kt energeticky využitelného (spalitelného) odpadu, ovšem bez konkretizace zdrojů tohoto „paliva“.
• Všechna memoranda, jak ta z roku 2022, tak to nové z roku 2024 jsou ale právně nezávazná vyjádření jakési ochoty k čemusi do budoucna.

 

Model II:

Propočet dostupného energeticky využitelného (spalitelného) KO pro ZEVO Písek dle údajů v POH JčK (Aktualizace POH JčK pro období 2016-2025 s výhledem do roku 2035 – IV/2023):

Celková produkce KO v JčK v roce 2021                                 cca 370 kt/rok

Z toho max. 25 % (požadavek zákona o odpadech)              cca 93 t/rok

Množství tohoto paliva na 1 ORP (17 ORP)                             cca 5,5 kt/rok

Pro spádovou oblast ZEVO Písek (6 ORP)                                 cca 33 kt/rok

Chybí                                                                                    cca 17 kt/rok do 50 kt/rok

 

Společnost RUMPOLD 01 – Vodňany s.r.o.  by tedy musela dodat ze zdrojů mimo území těchto šesti ORP chybějících cca 17 kt „paliva“ za rok (aby byla vyloučena duplicita zdrojů odpadu). Odchylka 8 kt oproti modelu III je způsobena tím, že model II pracuje s produkcí KO z roku 2021, model III pracuje s prognózou produkce KO k roku 2035.

Model III:

Propočet dostupného energeticky využitelného (spalitelného) KO pro ZEVO Písek dle údajů EVECO („Ověření kapacity odpadů“:

Autoři „Ověření kapacity odpadů“ uvádí v grafech č. 3 na str. 6 prognózu produkce odpadů kategorie 20 (Komunální odpady). Podle těchto grafů by mělo být z občanské i firemní sféry k dispozici pro všech 6 ORP účastněných memorand v horizontu roku 2035 k dispozici cca 100.000 tun KO ročně. Jenom pro zajímavost, v těchto šesti ORP (Písek, Strakonice, Milevsko, Vodňany, Blatná, Horažďovice) žije 156 tisíc obyvatel. Podle platné přílohy č. 1 zákona o odpadech bude ale od roku 2035 energeticky využitelných pouze max. 25 % produkce KO, v tomto případě tedy pouze 25.000 tun.

Společnost RUMPOLD 01 – Vodňany s.r.o.  by tedy musela dodat ze zdrojů mimo území těchto šesti ORP chybějících cca 25 kt „paliva“ za rok (aby byla vyloučena duplicita zdrojů odpadu). Odchylka 8 kt oproti modelu III je způsobena tím, že model II pracuje s produkcí KO z roku 2021, model III pracuje s prognózou produkce KO k roku 2035.

Závěr:

Společnost RUMPOLD 01 – Vodňany s.r.o. sice opakovaně deklarovala ochotu a připravenost dodávat 30 k „paliva“. To by v případě modelu I garantovalo cca 55 kt „paliva“, v případě model II dokonce 66 kt „paliva“ a v případě modelu III 55 kt „paliva“.

Vzhledem k tomu, že je ale tato společnost svozovou společností odpadů na skládku ve Vodňanech pro dosti rozsáhlou oblast vzniku odpadů, je nutné prokázat kolik těchto odpadů je sváženo z oblastí oněch šesti ORP (možná duplicita) a kolik mimo tato území. To by mělo být ošetřeno smluvně s prokázáním těchto dostatečně „kapacitních“ zdrojů.